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「長照暨衛生教育大樓新建工程」 選擇方案及替代方案成本效益分析報告

一、計畫內容及預期效益:

(一)計畫內容:

  1. 現今社會人口結構逐漸趨向高齡化,為配合長期照顧之需求,縣府成立「苗栗縣政府長期照護管理中心」, 102年自衛生局遷移至苗栗縣政府第二辦公大樓至今近十年,因應長期照顧2.0及相關業務推動,陸續增加人力,目前已多達八十多人,且預估未來員額將擴編至近百人,其現有辦公空間實有不足,故本計畫為新建長照大樓以利人員辦公順利推動長照服務。
  2. 長照暨衛生教育大樓活動空間如: 民眾洽公休憩區、收發室、志工服務台、1966暨長照人員認證與外監服務室、行政管理課核銷人員辦公室、行政管理課辦公室(含課長辦公與會客區、儲藏室)、40人會議室、衛生教育展示區、公共藝術、主任辦公室(含會客區)、照護服務課行政人員辦公室(含課長辦公與會客區、儲藏室)、照專督導及行政人員辦公室、多功能會談諮商室、會計室(含會計主任辦公與會客區)、會計憑證室、照管專員辦公室-苗栗區、苗栗次區、苗中區、苗中次區、衛教諮詢室暨情境演練教室、多功能禮堂(含舞台),以及相關之行政管理與附屬空間如: 衛生教育展示區、公共藝術、無障礙電梯與逃生通道、哺乳室、茶水間、廁所(含一般廁所、無障礙廁所、性別友善廁所等)、檔案室、儲藏室、庫房、資訊機房等。
  3. 主要建築構造為地上三層,鋼筋混凝土之構造物,量體面積約為一層430.28平方公尺(衛生教育展示區、公共藝術、行政管理課辦公室、40人會議室等 )、二層442.1平方公尺( 照護服務課辦公室、照專辦公室、會計室、主任室、檔案室等)、三層442.1平方公尺(照管辦公室、多功能禮堂),共約1,399平方公尺。

(二) 預期效益:

       苗栗縣65歲以上老年人口占總人口數已逾17%,面對高齡社會的來臨,實需著力在「健康照護」議題,並以老人健康與長期照護服務為主軸,為提供縣民優質長照服務,落實長照服務政策,規劃建置長期照護管理中心辦公廳舍、銀髮衛生教育展示空間及衛教諮詢室,以建構充實完善的服務空間,邁向健康家園。

 

二、計畫投入總經費(條列式簡要敘明):

  (一)  計畫總經費:7,600萬元。(規劃設計及監造費、工程費、公共藝術計畫費用)

(二)預計分2年(110-111)編列:

       1.110年預估分配2,000萬元。(規劃設計及監造費、工程費、公共藝術計畫費用)

       2.111年預估經費:5,600萬元。(規劃設計及監造費、工程費、公共藝術計畫費用)

三、選擇方案及替代方案之成本效益分析:

(一)選擇方案(規劃設計監造+施工):

  1. 辦理規劃設計及監造服務之發包,完成細部設計預算書圖編製後,進行工程發包採購作業,並由設計監造單位實質監督承攬廠商施工品質及執行進度。
  2. 優點:

         (1)設計及申領相關執照再發包施作,施工範圍、項目明確。

         (2)線性作業,易於掌控計畫期程。

         (3)專責之監造單位監督施工進行,提升工程品質。

(二)替代方案(專管+統包):

  1. 將工程或財物採購中之設計、施工、供應、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標,並將細部設計及工程施作合併委託同一團隊辦理。
  2. 缺點:

          (1)工作範圍至少包括設計與施工,範圍較不明確。

          (2)成本難以控制且不易通盤瞭解施工問題關鍵。

          (3)施工所用材料設備、性能較難掌控。

 

四、財源籌措及資金運用情形:

(一)財源籌措:苗栗縣醫療作業基金-醫療財團法人遠雄健康生活園區基金會清算後剩餘財產、109年度中央統籌分配稅款第13次撥款等相關收入(規劃設計監造費、工程費用)。

         (二)資金運用:

  1. 規劃設計及監造服務費(含鑽探試驗費),預估 110 年至 111 年,所需經費約為 4,664,634元整。
  2. 工程費(發包工程、空氣汙染防制及工程管理費),預估 110 年至 111 年,所需經費約為 70,639,513元整。
  3. 其他費用(公共藝術計畫費等),預估 110 年至 111年,約為695,853元整。